21.01.26. Provedba Zakona i potreba izgradnje skloništa u Splitu
Poštovani gospodine Šuta,
povodom zabrinjavajućih medijskih objava o stanju pasa i brojnih nepravilnosti koje je veterinarska inspekcija utvrdila u skloništu As-Eko u Šibeniku, s kojim Grad Split ima sklopljen ugovor o zbrinjavanju napuštenih životinja, obraćamo Vam se kako bismo istaknuli da ovaj slučaj ne smije ostati sveden na pitanje jednog skloništa, već mora poslužiti kao povod za ozbiljno preispitivanje provedbe Zakona o zaštiti životinja na području Grada Splita.
Slučaj As-Eka još je jednom pokazao da oslanjanje na privatna ugovorna skloništa, osobito ona izvan županije, bez sustavne prevencije napuštanja i bez aktivne uloge lokalne zajednice, dugoročno ne rješava problem, već proizvodi patnju životinja i kontinuirane krize. Zakon jasno uspostavlja odgovornost lokalne zajednice za uvjete u kojima se zbrinjavaju životinje s njezina područja, neovisno o tome obavlja li tu djelatnost gradska ustanova ili privatno ugovorno sklonište. Dakle, sklapanjem ugovora s privatnim skloništem Grad Split ne prenosi svoju zakonsku odgovornost za dobrobit životinja, već je dužan osigurati da se zakon provodi. U suprotnom, financiranje zbrinjavanja bez istodobnog ulaganja u prevenciju predstavlja kršenje svrhe Zakona i dugoročno produbljuje problem napuštanja.
Na temelju navedenoga, jasno je da bi registracija vlastita gradskog skloništa Gradu Splitu uvelike riješila ne samo problem zbrinjavanja pasa koji su bili namijenjeni borbama u slučaju Pelivan već i problem zbrinjavanja napuštenih pasa, koji završavaju u drugoj županiji, u problematičnom privatnom skloništu, koje uz upitno poslovanje ne može zadovoljiti svoju zakonsku obavezu zbrinjavanja ozlijeđenih životinja najmanje u roku od dva sata.
Također, gradsko sklonište najučinkovitiji je način zbrinjavanja životinja kojim Grad nadograđuje vlastitu infrastrukturu, transparentno upravlja novcem, zapošljava ljude i ne ovisi o privatnom davatelju usluga, naročito kada je stanje na terenu monopolizirano. Aktualna situacija s As-Ekom samo je dodatni razlog da Grad Split što prije izgradi i registrira svoje gradsko sklonište, neovisno od planova za izgradnju županijskog skloništa.
Zakon o zaštiti životinja izričito propisuje da su jedinice lokalne samouprave odgovorne ne samo za organiziranje i financiranje zbrinjavanja napuštenih i ozlijeđenih životinja već i za sprječavanje njihova nastanka. To uključuje obavezu osiguravanja kontrole mikročipiranja pasa obilaskom svih kućanstava, provedbu kontrole razmnožavanja i financiranje kastracija skrbničkih (vlasničkih) pasa i mačaka te kontinuiranu edukaciju građana o odgovornom skrbništvu i zaštiti životinja distribucijom letaka uz uplatnice za komunalnu naknadu i na druge načine.
Stoga smatramo nužnim da Grad Split sustavno provodi zakonom propisane preventivne mjere, osobito:
– kontrolu obaveznog mikročipiranja pasa, odnosno terenske provjere obilaskom svih kućanstava, što je zakonska obaveza lokalnih zajednica još od 2017. godine, a za njezinu provedbu, uz komunalne redare, Grad može angažirati i financirati veterinarske službe, kao i druge pravne i fizičke osobe
– financiranje kastracija skrbničkih pasa i mačaka, kao i slobodnoživućih mačaka, kao jedine učinkovite mjere smanjenja broja napuštenih životinja
– kontinuiranu edukaciju građana o odgovornom skrbništvu i zakonskim obavezama redovitim slanjem edukativnih letaka s računima za komunalnu naknadu, postavljanjem jumbo plakata, javnim akcijama, kroz lokalne medije i sl.
– suradnju s udrugama i neprofitnim skloništima, koje godinama preuzimaju teret sustava bez adekvatne institucionalne potpore.
Uz navedene zakonske obaveze, Splitu bi pomogla i izgradnja vlastita gradskog skloništa. Kao drugi najveći grad u Hrvatskoj, Split treba rješenje koje obuhvaća nadzor, transparentnost i učinkovitu provedbu zakonskih obaveza uključujući hitnu veterinarsku skrb, socijalizaciju i udomljavanje. Trenutačna situacija jasno pokazuje koliko je oslanjanje na privatna i udaljena rješenja neodrživo i štetno za dobrobit životinja i sam Grad.
Ključno je da Grad Split što prije preuzme stvarnu odgovornost za sudbinu životinja s vlastita područja i rješava njihovu sudbinu na vlastitu području s vlastitim kapacitetima.
Ujedno Vas molimo informaciju kako napreduju planovi vezani za registraciju gradskog skloništa te kada bi se moglo očekivati njegovo otvaranje i početak rada. U očekivanju Vašeg javljanja, ostajemo na raspolaganju za suradnju i savjetodavnu pomoć.
S poštovanjem,
Snježana Klopotan Kačavenda
Koordinatorica projekata
